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AMPLIARSenado brasileño en pleno debate

Senado brasileño incorpora a la Constitución la penalización de la tenencia de cocaína

El Senado aprobó ayer martes, en dos vueltas, la propuesta que incluye en la Constitución Federal la penalización de la posesión y posesión de cualquier cantidad de drogas ilícitas. La Propuesta de Enmienda a la Constitución (PEC) obtuvo 53 votos a favor y nueve en contra en la primera vuelta, y 52 a favor y nueve en contra en la segunda vuelta.

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Presentada por el presidente de la Cámara, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), la PEC agrega un ítem al art. 5º de la Constitución Federal para considerar como delito la tenencia y tenencia, cualquiera que sea la cantidad, de estupefacientes y drogas sin autorización o en violación de la ley. Según la propuesta, la distinción entre traficante y usuario debe observarse debido a las circunstancias fácticas del caso concreto, aplicando penas alternativas a la prisión y tratamiento de adicciones a los usuarios. 

Pacheco aclaró que la PEC hace una reserva sobre la imposibilidad de privar de la libertad de tenencia por consumo de drogas. “En otras palabras, el usuario nunca será sancionado con prisión”, afirmó. También destacó que el uso de sustancias derivadas de drogas ilícitas para uso medicinal no se verá afectado por la PEC.

Actualmente, la Ley N° 11.343, de 2006, conocida como Ley de Drogas, establece que es delito la venta, transporte o suministro de drogas. La pena es de prisión de cinco a 15 años, además de multa. Adquirir, almacenar, transportar o cultivar drogas para consumo personal también se considera delito según la legislación actual, pero en este caso las penas previstas son amonestación, medidas educativas y prestación de servicios a la comunidad. La legislación no establece una cantidad de drogas que diferencie los dos delitos. 

Al justificar la presentación de la PEC, Rodrigo Pacheco sostiene que no hay narcotráfico si no hay personas interesadas en adquirirlas. “Los narcotraficantes obtienen ingresos -y los utilizan para adquirir armas y expandir su poder dentro de su territorio- sólo a través de la comercialización del producto, es decir, a través de la venta a un usuario final”, afirma.

Las propuestas de enmiendas a la Constitución deben ser aprobadas en dos rondas de votación, precedidas de cinco y dos sesiones de discusión en el Pleno, respectivamente, para que entren en vigor. Una PEC se aprueba cuando es aceptada por al menos tres quintas partes de los senadores (49 votos), después de dos rondas de deliberación.

Una vez aprobada por el Senado, la propuesta pasará a la Cámara de Diputados para su análisis. Para que el cambio quede incluido en la Constitución, la PEC debe ser aprobada en ambas Cámaras del Congreso.

Votación en el STF

La aprobación de la PEC por el Senado es una respuesta al Tribunal Supremo Federal, que también evalúa la cuestión de la tenencia de drogas. La sentencia sobre el asunto fue suspendida en marzo debido a un pedido de revisión presentado por el ministro Dias Toffoli. Antes de la interrupción, el juicio iba por 5 votos contra 3 a favor de la despenalización de la posesión únicamente de marihuana para uso personal.

En el recurso analizado, el STF juzga la constitucionalidad del artículo 28 de la Ley de Drogas. Para diferenciar a usuarios y traficantes, la norma establece sanciones alternativas por la prestación de servicios a la comunidad, advirtiendo sobre los efectos de las drogas y la asistencia obligatoria a un curso educativo para quien compre, transporte o posea drogas para consumo personal.

La ley ya no preveía penas de prisión, pero mantenía la criminalización. Por lo tanto, los consumidores de drogas siguen siendo objeto de investigaciones policiales y procedimientos judiciales que buscan imponer penas alternativas.

En el caso concreto que motivó el juicio, la defensa de un condenado pide que la posesión de marihuana para uso personal deje de ser considerada un delito. El acusado fue detenido con 3 gramos de marihuana.

Debate 

La votación del pleno fue precedida por un debate entre senadores a favor y en contra de la PEC. Marcos Rogério (PL-RO) dijo que la PEC viene en defensa de la sociedad brasileña. Según él, un tercio de las detenciones en el país se deben a las drogas. “Pero no porque sean consumidores, sino porque son traficantes de drogas, que atormentan a las familias brasileñas”. 

El senador Humberto Costa (PT-CE) afirmó que la PEC aumenta la discriminación contra los pobres, los negros y los marginados y argumentó que el cambio disuadirá a los consumidores de drogas de buscar un tratamiento adecuado. “Buscar el servicio de salud será reconocer la condición de usuario y dependiente y, por tanto, estar sometido a la posibilidad de ser criminalizado y responder a diversos procesos”. 

En su informe, el senador Efraim Filho (União-PB) destacó los daños sociales y de salud pública que generan las drogas prohibidas. “En este contexto, vale la pena resaltar que la simple despenalización de las drogas, sin una estructura de políticas públicas ya implementada y preparada para acoger al usuario y mitigar la dependencia, inevitablemente empeoraría nuestros ya insostenibles problemas de salud pública, seguridad y protección de la infancia y la juventud. " él dijo. 

Fuente: Agencia Brasil